Budgettering is vaak een zeer technisch en nauwgezet proces en het ligt ten grondslag aan veel hedendaagse politieke en sociale problemen. Budgettering kan worden gezien als een kwestie van "leven en dood", omdat het de vertegenwoordiging is van wat politici hebben besloten dat geld de moeite waard is en wat onbelangrijk is. Een budget, met andere woorden, is de uiteindelijke analyse van het overheidsbeleid: wie krijgt wat, wanneer, waar en hoe. Uiteindelijk komt het politieke proces van verkiezingen, stemmen, commissies, ideologieën en ideeën allemaal neer op budgetnummers.
Rationele budgetten
Een "rationeel" budget is een begroting waarbij elk te financieren item wordt opgesteld in afwachting van de huidige behoeften. Het kijkt niet naar het verleden - wat was voorheen nodig - maar analyseert elk nieuw budgetproces opnieuw. Op nul gebaseerde budgettering is een van de belangrijkste elementen van het rationele proces, waarbij elk te financieren object begint bij nul dollar. Een dergelijke aanpak heeft het voordeel dat er geld wordt bespaard, aangezien elk gefinancierd bureau en elk project het gebruik van belastingdollars moet rechtvaardigen. Er is geen garantie dat het budget van dit jaar op het jaar van vorig jaar zal lijken. Het nadeel is de constante ronde van hoorzittingen voor elk bureau om zijn methoden van gelduitgaven te analyseren. De bureaucratische analyse die nodig is, kan overweldigend zijn. Dit is een moeilijk proces waarbij overheidsinstanties nooit weten of ze van jaar tot jaar worden gefinancierd - en hoeveel.
Incrementele budgetten
De incrementele benadering van budgettering ziet het budget als een soort icoon. Het is het resultaat van politieke compromissen en in zekere zin de hoogste manifestatie van het democratische proces. Daarom is het budget van vorig jaar normatief voor dit jaar. In een incrementeel budgetteringssysteem kunnen overheidsinstanties, zoals de Amerikaanse overheid gebruikt, rekenen op een stabiel proces waarbij hun eigen aandeel in de federale taart niet snel zal groeien of krimpen.
contrasten
Het rationele budget is over het algemeen het resultaat van een ideologie waarbij een overheid, of een instantie van de menselijke rede, kan anticiperen op wat een samenleving van jaar tot jaar nodig zal hebben. Zo'n budget reageert niet op democratie, maar alleen op technocratie: wat experts en specialisten zouden kunnen denken is noodzakelijk voor een samenleving. In dit geval is een begroting geen weerspiegeling van een politiek proces, maar is het de creatie van gespecialiseerde groepen en / of politici die beslissen wat de moeite waard is om te financieren en wat niet, van jaar tot jaar opnieuw. De incrementalist lijkt zich in te zetten voor het financieren van programma's van dubieus gebruik, simpelweg omdat ze in het verleden zijn gefinancierd.
problemen
Het incrementele idee is ook ideologisch, omdat het suggereert dat een begroting de hoogste manifestatie van het politieke leven is. Begrotingen kunnen niet van jaar tot jaar radicaal worden veranderd, omdat het de werking van de overheid zou verstoren, het zou te veel instabiliteit introduceren en verwerpt de compromissen van in het verleden gekozen politici zonder hen te horen. Budgetnummers vertegenwoordigen het vermogen van politici, bureaucraten, commissies en anderen die samenwerken om een compromis te sluiten over hoe geld van de belastingbetaler moet worden uitgegeven. Aan de andere kant kan het incrementele idee worden bekritiseerd omdat het weigert om instanties te dwingen zichzelf te rechtvaardigen. De incrementalist beschouwt begrotingen als politieke documenten, terwijl de rationalist ze als economische beschouwt, en alleen wordt beheerst door efficiëntienormen.
