Op prestaties gebaseerde budgettering is een brede term voor een type budgettering dat bijna uitsluitend wordt gebruikt door publieke organisaties, zoals overheidsinstanties en programma's die overheden creëren. Het doel is om een flexibel budgetteringssysteem te creëren in een gebied waar financiën, fondsen en politieke agenda's voortdurend veranderen. Bijgevolg richt Performance Based Budgeting (PBB) zich op doelen in plaats van op limieten en maakt het plannen gemakkelijk om plotselinge veranderingen te accepteren. Dit heeft een aantal nadelen.
Limiet vs. doel
PBB werkt met doelen en doelen. Het kan bijvoorbeeld een doel zijn om computers in 100 scholen te plaatsen, in plaats van een limiet in te stellen voor hoeveel geld kan worden uitgegeven aan computers. Hoewel dit zijn voordelen heeft, veroorzaakt het ook problemen. Hoeveel geld moet er bijvoorbeeld aan computers worden uitgegeven? Welke soorten computers zijn het meest geschikt voor de scholen in kwestie? Een budget met limieten helpt om deze vragen te beantwoorden. Een budget met alleen doelen kan te vaag zijn, wat leidt tot onnauwkeurige prognoses en te hoge uitgaven.
Meetproblemen
Een ander probleem met het doelsysteem dat PBB gebruikt, is meten. Zelfs als een samenhangend budget kan worden ontwikkeld en het project kan worden voltooid, kan het definiëren van voltooiing problemen opleveren. Sommige doelen kunnen vaag zijn - het verbeteren van technologie in een schooldistrict bijvoorbeeld. Een organisatie kan tegenstrijdige ideeën hebben over wanneer dat doel is bereikt, waardoor het moeilijk is om een einde te maken aan het project en een keerpunt voor de begroting.
Kostenanalyse
Omdat PBB zo vaag is, biedt het geen duidelijk kostenkader voor organisaties om te volgen. Met andere woorden, PBB kan veel extra werk voor analisten creëren. Ze moeten zich richten op een doel, maar ook afzonderlijke kostenanalyses uitvoeren om individuele prijzen op de betreffende stappen in te stellen. Deze extra kostenanalyse zorgt voor minder geld en zorgt voor verwarring bij het budget.
Flexibiliteitsproblemen
Flexibiliteit is een van de belangrijkste voordelen van PBB. Maar het opent ook de deur voor brede veranderingen die eerdere kostenanalyses en budgetten overbodig kunnen maken. PBB plaatst een groot deel van de strategische macht in handen van publieke leiders en programma's, maar deze hebben de gewoonte om te veranderen. Er kan een nieuwe directeur worden benoemd en het doel worden omgezet naar 500 computers op scholen, waarvoor een volledige herziening van het budget nodig is.
