Opvullen van het budget is een praktijk die sommige mensen gebruiken bij het indienen van een budget voor goedkeuring. Het verhoogt het voorgestelde budget kunstmatig om het project ruimte te geven om uit te breiden of onverwachte kosten te dekken. Velen beschouwen budget padding als onethisch, maar de beoefenaars verdedigen het op grond van praktische bruikbaarheid.
Definitie
Opvullen van de begroting betekent dat het budgetvoorstel groter wordt dan de werkelijke schattingen voor het project. Dit wordt gedaan door de uitgaven van een project te verhogen of door de verwachte inkomsten te verlagen. Het doel van budgetpadding is om een goedkeuringscomité te krijgen om een kunstmatig hoog niveau van financiering toe te kennen aan het voorgestelde project van de begrotingsmaker. Er is enige discussie over de exacte definitie van opvulling: sommigen beweren dat het opdrijven van de kosten om de verwachte inflatie in aanmerking te nemen, verantwoordelijk is voor vooruitziendheid in plaats van opvulling, terwijl anderen een toename zien die verder gaat dan de huidige schattingen als opvulling.
Stimulansen
Begrotingsmakers worden geconfronteerd met verschillende prikkels om hun budgetten op te vullen. Ten eerste willen ze rekening houden met economische factoren. Dit geldt voor budgettaire stijgingen die anticiperen op inflatie of, in het geval van internationale projecten, schommelingen in wisselkoersen. Ten tweede willen ze administratieve rompslomp vermijden. Als er onverwachte kosten ontstaan, biedt de opvulling het project flexibiliteit om het te dekken - dat wordt slappe of ademruimte genoemd. Ten derde willen ze een positieve indruk maken op hun meerderen. Als ze een groter budget voorstellen en vervolgens beter presteren dan het budget, zal het projectteam door de eindbazen positief worden beoordeeld. Ten slotte vrezen ze voor bezuinigingen. Sommige budget padders vechten tegen bezuinigingen die zij als oneerlijk beschouwen door hen te anticiperen met een opgeblazen voorstel.
gevolgen
In theorie zouden projecten moeten worden uitgegeven volgens de nauwkeurige budgetschattingen, zodat opvulling geen echt effect zou hebben. In de praktijk heeft budgetvulling echter concrete consequenties. Projecten met extra ruimte in hun budget hebben de neiging om het te gebruiken. Met name door terugkerende projecten wordt onnodig geld uitgegeven om hun volledige budgetten op te gebruiken. Op die manier verlaagt het goedkeuringscomité hun budgetten niet in het volgende jaar.
Ethische overwegingen
Afgezien van de financiële consequenties vragen veel mensen de aanvaardbaarheid van budgetpadding af omdat het een misleidende praktijk is. Ze zeggen dat het een schadelijke bedrijfssfeer veroorzaakt. De verdedigers van budget padding noemen het wijdverspreide gebruik als een rechtvaardiging van de aanvaardbaarheid ervan. Ze stellen ook dat oneerlijke acties van bazen, zoals bezuinigingen, hen dwingen om preventieve budgetinflatie in te voeren.
